เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม พ.ศ. 2498 รัฐบาลได้จัดตั้งกองทุนดุลยภาพขึ้นในธนาคารแห่งประเทศไทย และได้ออกพระราชกำหนดฉุกเฉินเกี่ยวกับการจำหน่ายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเกินกว่าจำนวนธนบัตรที่ออกในปี พ.ศ. 2498 เป็นนิติบุคคลและได้รับยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีตามกฎหมายภาษีอากร

วัตถุประสงค์ในการจัดตั้งทุนเพื่อรักษาระดับ อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ให้คงที่ตามภาวะเศรษฐกิจ ลงทุนเพื่อการเงินและผลประโยชน์ของประเทศ

ขอบข่ายการดำเนินงานของทุนรักษาระดับ พ.ศ. ตามพระราชกฤษฎีกา พ.ศ. ๒๔๙๘

• การซื้อขายฟอเร็กซ์และทองคำ
• การใช้เงินลงทุนใน KTB เช่น KTB และหลักทรัพย์ระยะสั้นในต่างประเทศที่มีเสถียรภาพ
• ยืมเท่าที่จำเป็นเพื่อรักษาอัตราแลกเปลี่ยน

การบำรุงรักษาเงินทุน

• การกำหนดค่าบอร์ด
• รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
• รมว.ต่างประเทศ
• รมว.พาณิชย์
• รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
• กรรมการผู้จัดการ ธนาคารแห่งประเทศไทย
• คณะกรรมการมีหน้าที่รับผิดชอบนโยบายของกองทุนบำรุงรักษาซึ่งกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและควบคุมการดำเนินงาน
• ผู้จัดการกองทุนดำเนินการในนามของกองทุนบำรุงรักษา และผู้แทนทุนรักษาระดับนั้น

ทุนบำรุงรักษาระดับ เริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2498 กองทุนทุนการศึกษามีนายพระริปัญญุตกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในขณะนั้น (พลเอก เปา เพียรเลิศ บริภาณุทกิจ) เป็นประธาน และนาย พิสุทธิ์ นิมมานเหมินท์ รองผู้ว่าการ ธปท. ทำหน้าที่เป็นผู้จัดการทุน

• เงินทุนหมุนเวียนของทุนบำรุงรักษาระดับ มีการโอนทุนเริ่มต้นจากสินทรัพย์สำรองสกุลเงินกองทุนบำรุงรักษาระดับ ธนบัตรที่ออกเกินจำนวนดังกล่าวมีมูลค่า 63 ล้านเหรียญสหรัฐ และในปี พ.ศ. 2507 รัฐบาลได้ผ่านร่างกฎหมายเพื่อโอนสำรองส่วนเกินของธนบัตรที่ออกให้เนื่องจากทำให้เงินบาทเท่ากันเพื่อเป็นสินทรัพย์ของทุนบำรุงรักษาระดับการแลกเปลี่ยน ตามอัตราส่วนที่เท่ากันคือ 1.00 เหรียญสหรัฐฯ เท่ากับ 20.80 บาท สำหรับเงินทุนหมุนเวียนรวม 12,273,976.19 เหรียญสหรัฐฯ ในจำนวนต่างๆ หรือ 75,273,976.19 เหรียญสหรัฐฯ หรือ 1,565,698,704.75 เหรียญสหรัฐฯ ในจำนวนที่ต่างกัน

• ขอบเขตการดำเนินงานปัจจุบันของกองทุนทุนการศึกษา ตามประกาศกระทรวงยุทธศาสตร์และการคลัง เรื่อง Re: เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2540 ได้มีการปรับปรุงระบบแลกเปลี่ยนเงินตราให้ใช้สกุลเงินบาทซึ่งเปลี่ยนแปลงไปตามสภาวะตลาดและให้ธนาคารไทยสามารถซื้อขายเงินตราต่างประเทศได้ เพื่อรักษาเสถียรภาพของค่าเงินบาท ทำให้ทุนอยู่ในระดับที่ไม่ต้องซื้อขายเงินตราต่างประเทศ รักษาอัตราแลกเปลี่ยนให้คงที่เป็นระยะเวลานาน เหมาะสมกับสถานการณ์เศรษฐกิจและการเงินของประเทศ

• สถานะทุนการศึกษา เนื่องจากไม่จำเป็นต้องใช้ทุนการศึกษาเพื่อรักษาระดับอีกต่อไป คณะกรรมการบริษัทจึงตัดสินใจยุบกองทุนบำรุงรักษาทุนตามนั้น การจัดสรรสินทรัพย์เพื่อรักษาหนี้สินของพระราชบัญญัติเลิกกองทุนอัตราแลกเปลี่ยนเงินกองทุน ฉบับประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 124 ตอนที่ 40 ก ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2550 พ.ศ. 2550 ได้มาตรฐาน พ.ศ.2550

​เหตุใดบริษัทจึงควรป้องกันความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ในอดีต หลายๆ ท่านคงเคยเห็นพาดหัวข่าวเกี่ยวกับการแข็งค่าของเงินบาทตั้งแต่เริ่มยุคใหม่ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความไม่แน่นอนของสถานการณ์เศรษฐกิจและการเมืองในต่างประเทศที่ทำให้ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐอ่อนค่าลง ในขณะที่สกุลเงินอื่น ๆ โดยเฉพาะสกุลเงินในตลาดเกิดใหม่แข็งค่าขึ้น Bart รวมอยู่ด้วย ดังนั้นบางคนจึงกำหนดสถานการณ์นี้ว่า ‘อ่อนแอจากภายนอกและภายในแข็งแกร่ง’ ซึ่งหมายความว่าในขณะที่เศรษฐกิจโลกมีแนวโน้มอ่อนแอเนื่องจากปัจจัยเสี่ยงต่างๆ เศรษฐกิจโดยรวมของประเทศไทยยังคงเติบโตได้ดี โดยเน้นที่อุปสงค์ภายในประเทศเป็นหลัก เสถียรภาพภายนอกของประเทศไทยยังแข็งแกร่ง สะท้อนเกินดุลบัญชีเดินสะพัดสูง และด้วยทุนสำรองระหว่างประเทศที่ใหญ่เป็นอันดับเก้าของโลก จึงสามารถครอบคลุมหนี้ต่างประเทศระยะสั้นได้ถึงสามเท่าภายในปีหน้า

มูลค่าของเงินบาทคือ: “เหรียญสองด้าน” มีผลกระทบทั้งด้านบวกและด้านลบต่อเศรษฐกิจไทย ในด้านบวก การแข็งค่าของเงินบาทช่วยลดต้นทุนการนำเข้าวัตถุดิบและการลงทุนของผู้ผลิตในเครื่องจักรนำเข้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่ราคาน้ำมันในต่างประเทศพุ่งสูงขึ้น รวมถึงการช่วยชะลอค่าครองชีพของผู้บริโภค การแข็งค่าของเงินบาทอาจทำให้รายได้ของผู้ส่งออกลดลง ความเสี่ยงจากการสูญเสียความสามารถในการแข่งขันด้านราคาในบางอุตสาหกรรม ผู้ส่งออกสินค้าเกษตรโดยเฉพาะการแข่งขันด้านราคาในตลาดโลกที่สูง มีลักษณะสินค้าเหมือนกัน (เป็นเนื้อเดียวกัน) และลูกค้าสามารถนำเข้าจากประเทศต่างๆ ได้อย่างง่ายดาย

ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) มีความกังวลเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวและกำลังติดตามสถานการณ์ค่าเงินบาทอย่างใกล้ชิด ตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศลอยตัวที่จัดการ ธปท. ติดตามค่าเงินบาท อย่างไรก็ตาม ไม่ได้ตั้งเป้าที่จะรักษาอัตราแลกเปลี่ยนไว้ที่มูลค่าคงที่เพื่อให้ผู้ประกอบการปรับตัวได้ทันเวลาหากการเคลื่อนไหวผันผวนอย่างผิดปกติ ไม่ว่าจะเป็นด้านแข็งหรือด้านอ่อน เพราะมันละเมิดและบิดเบือนกลไกตลาด เนื่องจากสามารถมองเห็นได้ว่าเป็นประเทศที่ควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อทำให้อัตราแลกเปลี่ยนอ่อนค่าลงเพื่อการค้า มาตรการคุ้มครองการค้าอื่นๆ อาจได้รับผลกระทบ

ต้นเดือนมีนาคม 2562 ค่าเงินบาทเริ่มอ่อนค่าเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐฯ ในโลกที่มีความไม่แน่นอนสูง คุณจะเห็นได้ว่าในโลกที่มีความไม่แน่นอนสูง เมื่อ GDP ของสหรัฐฯ เปิดเผยตัวเลขออกมาดีเกินคาด บาร์ตสามารถเคลื่อนที่ได้อย่างรวดเร็วเพื่อเปลี่ยนทิศทาง และหลีกเลี่ยงได้ยาก ทั้งบริษัทนำเข้าและส่งออกต้องเตรียมตัวรับความผันผวนที่จะเกิดขึ้น แนวทางแก้ไขเพื่อหลีกเลี่ยง “FX hedging” เช่น สัญญาซื้อขายล่วงหน้า FX การจองซื้อหรือขายสิทธิ์การส่งต่อสกุลเงินต่างประเทศ (FX options) และการใช้เงินบาทและสกุลเงินท้องถิ่น การพัฒนาผลิตภัณฑ์มูลค่าเพิ่มสำหรับ

• การป้องกันความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ไม่ใช่เรื่องยากสำหรับธุรกิจใดๆ ตัวเลือกจะแตกต่างกันไปตามความเหมาะสมของธุรกิจ และในกรณีของ FX forward ผู้ประกอบการสามารถติดต่อธนาคารและสมัครขอวงเงินเครดิตก่อนใช้งาน และในกรณีของ FX option คุณสามารถซื้อขายกับธนาคารส่วนใหญ่ได้ ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและบริหารธุรกิจขนาดย่อม (สสส.) ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (THB) สมาคมธนาคารแห่งประเทศไทย และ “SMEs FX Risk Management Program” เดินหน้าต่อเนื่องถึงขั้นที่ 2 มีธนาคารพาณิชย์ 8 แห่ง ได้แก่ ดำเนินการ สมาชิก สสส. และผู้ที่มีรายได้ต่อปีต่ำกว่า 400 ล้านบาท โอกาสส่งออกหรือนำเข้า SMEs ตัวเลือกการจัดการความเสี่ยง เจ้าหน้าที่เหล่านี้สนับสนุนค่าธรรมเนียมสูงถึง 50,000 บาทต่อธุรกิจ และผู้ประกอบการทุกคนสามารถเข้าร่วมสัมมนาฝึกอบรมหรือศึกษาผ่านสื่ออีเลิร์นนิงเพื่อเพิ่มความรู้ความเข้าใจในการจัดการความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยน

• นอกจากนี้ หากธุรกิจไม่ต้องการป้องกันความเสี่ยงจากการซื้อขายด้วยวิธีนี้ ความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนก็สามารถป้องกันความเสี่ยงด้วยวิธีการอื่นๆ ที่ได้รับความนิยมมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น การใช้บัญชีเงินฝากเงินตราต่างประเทศ (FCD) ที่เหมาะกับทั้ง ผู้ส่งออกและธุรกิจ เนื่องจากคุณไม่จำเป็นต้องขายทันทีเมื่อได้รับเงินตราต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม สามารถเก็บไว้เพื่อชำระค่าสินค้าในอนาคตและสำหรับการทำธุรกรรมในสกุลเงินท้องถิ่นแทนดอลลาร์สหรัฐ (ออกใบแจ้งหนี้ในสกุลเงินท้องถิ่น) คุณจะทราบผลกำไรที่แน่นอนของคุณโดยไม่มีความเสี่ยงจากความผันผวน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากคุณได้รับการชำระเงินเป็นเงินบาท (บาทที่เรียก) เป็นดอลลาร์สหรัฐฯ

โดยสรุปไม่ว่าค่าเงินบาทจะเคลื่อนไปทางไหน บริษัทต่างๆ ก็จำเป็นต้องป้องกันความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยน เพราะคุณไม่ต้องกังวลกับความเคลื่อนไหวของอัตราแลกเปลี่ยน แม้ว่าจะมีต้นทุนเล็กน้อยในการรับกระแสเงินสด แต่สิ่งนี้ช่วยให้ธุรกิจมีเวลามากขึ้นในการจัดการและพัฒนาธุรกิจด้วยความเชี่ยวชาญอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น การสร้างผลกำไรที่ยั่งยืน ความล้มเหลวในการจัดการความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนคือการทำนายว่าอัตราแลกเปลี่ยนจะเป็นอย่างไร ก็ไม่ต่างจากการพนัน บางครั้งคุณก็โชคดีที่มีรายได้เสริม อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่โชคร้าย คุณอาจสูญเสียผลกำไรที่ได้รับหรือประสบเช่นเดียวกัน!